《廣西壯族自治區(qū)港口條例》正式出臺
發(fā)布時間:2010-12-22 09:18
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12月17日,自治區(qū)人大法制委員會、自治區(qū)交通運輸廳聯(lián)合召開《廣西壯族自治區(qū)港口條例》(簡稱《港口條例》)新聞發(fā)布會,發(fā)布《港口條例》制定情況并解讀相關(guān)內(nèi)容。該條例是一部全面規(guī)范廣西港口發(fā)展和管理的地方性法規(guī),將于明年1月1日正式實施。
近年來,我區(qū)港口生產(chǎn)發(fā)展迅速。目前全區(qū)有生產(chǎn)泊位648個,其中萬噸級以上泊位49個,內(nèi)河1000噸級以上泊位73個。今年1-11月完成港口吞吐量1.6368億噸,其中集裝箱75萬個標(biāo)準(zhǔn)箱。但港口還存在基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、競爭力弱等問題。實施《港口條例》,將對整合港口資源理順管理體制,對加快北部灣經(jīng)濟建設(shè)、打造西江黃金水道,加強港口開發(fā)、建設(shè)和管理,保護和合理開發(fā)利用港口資源,維護港口安全與經(jīng)營秩序,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,促進港口發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
《港口條例》分七章四十七條,細(xì)化了港口規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、安全和監(jiān)督管理等方面內(nèi)容,依法促進港口科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理和現(xiàn)代化建設(shè)進程。亮點主要有:一、賦予政府制定特殊政策支持港口發(fā)展的權(quán)限?!陡劭跅l例》規(guī)定,自治區(qū)人民政府根據(jù)港口發(fā)展的需要,在不違背法律、法規(guī)的原則下制定特殊政策和措施,促進港口的建設(shè)與發(fā)展。
二、鼓勵投資建設(shè)、經(jīng)營港口以及與港口相配套的設(shè)施,依法保護投資者的合法權(quán)益。還明確縣級以上有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入,用于港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的基礎(chǔ)上。三、港口管理體制進一步理順。條例對自治區(qū)交通運輸行政主管部門及其港航管理機構(gòu),相關(guān)市、縣交通運輸行政主管部門或者港航管理機構(gòu)的管理職責(zé)范圍作了規(guī)定。同時針對新出現(xiàn)的跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的港口,明確了主管部門和具體實施行政管理的機構(gòu),為港口資源整合的后續(xù)推進提供法制保障。四、規(guī)范港口岸線的管理和審批,增強岸線利用和保護的力度?!陡劭跅l例》對港口岸線資源的使用原則、審批條件和程序、使用及開發(fā)制度等都做了相關(guān)規(guī)定。(